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El Estado bajo la lupa

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Cuánto y cómo cambió el sector público en la Argentina. Según estudio del Centro de Políticas Públicas (Cippec), la estructura nacional creció, especialmente a nivel de la administración centralizada con su consecuente expansión de cargos políticos.

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El Estado bajo la lupa

[vc_row][vc_column][vc_column_text]Cuánto y cómo cambió el sector público en la Argentina. Según estudio del Centro de Políticas Públicas (Cippec), la estructura nacional creció, especialmente a nivel de la administración centralizada con su consecuente expansión de cargos políticos.[/vc_column_text][/vc_column][/vc_row][vc_row][vc_column][vc_single_image image=”131900″ img_size=”full” alignment=”center” title=”Imagen ilustrativa de internet.”][/vc_column][/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]El Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec) analizó los cambios y continuidades experimentados por el Sector Público Nacional entre 2015 y 2016. Bajo diferentes perspectivas – estructura organizacional del aparato estatal, empresas públicas, empleo público, alta dirección pública, género, y presupuesto – estudió cómo se transformó el Estado con el cambio de gobierno.

El informe “GPS del Estado, el monitor del Estado desarrollado por CIPPEC y ASAP”, encontró las siguientes particularidades en esta transición:

• La estructura del sector público nacional creció, especialmente a nivel de la administración centralizada con su consecuente expansión de cargos políticos.

• Se mantuvieron las estructuras de organismos descentralizados, hubo un leve ascenso en cantidad de empresas estatales y se incrementaron los fondos fiduciarios.

• Después de 8 años de crecimiento a una tasa promedio del 4% anual (aproximadamente 20 mil nuevos puestos por año), el empleo público nacional detuvo su crecimiento y se contrajo levemente (-0,4%)2. Sin embargo, en provincias y municipios el empleo público continúa la marcha ascendente registrada en los últimos años.

• En 2016 continuó la tendencia de nombrar miembros de la Alta Dirección Pública bajo el formato de “asignación transitoria de funciones superiores”, exceptuando a los designados de someterse a los procesos de concurso y por ende de los requisitos formales para acceder a estos cargos.

• Se produjo un descenso en la designación de mujeres en cargos ministeriales y de alta dirección pública y un leve ascenso en su designación a cargo de secretarías y subsecretarías, conservando una tendencia de segregación horizontal que refuerza su presencia en áreas feminizadas del Poder Ejecutivo.

El andamio del Estado: la estructura de la administración centralizada

En su análisis el Cippec señaló:

Desde el 2003 a la fecha, el Estado expandió sus fronteras de funcionamiento con diferentes ritmos de velocidad. El correlato de este proceso se tradujo en un crecimiento notable de la estructura del sector público a nivel nacional.

Entre 2003 y 2015 se crearon 6 nuevos ministerios, 25 organismos descentralizados, 20 nuevas universidades y 15 empresas estatales.

Con el cambio de gobierno, en 2016 la estructura del sector público a nivel nacional continuó incrementándose de manera significativa, a partir de la creación de seis nuevos ministerios (y la disolución de uno, Planificación), elevando la cantidad total de Ministerios de 18 a 23.

Este gabinete presidencial de mayor tamaño se tradujo en la creación de nuevas estructuras de secretarías y subsecretarías, lo que implicó a su vez la designación de nuevos cargos ejecutivos, en especial en el caso de las direcciones nacionales, que crecieron en mayor proporción.

Estos cambios colocan a Argentina dentro de los países de la región que cuentan con mayor cantidad de ministerios, cercano a Brasil y Chile, que cuentan respectivamente con 23, mientras que Perú y México cuentan con 19, y Colombia, con 16, según consta en el informe presentado por el reconocido centro de estudios políticos.

vb

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