BUENOS AIRES, En un contexto de fuertes recortes a las provincias, Tucumán fue la provincia con el mayor incremento en los fondos no automáticos del Estado nacional a las jurisdicciones subnacionales durante 2022. Sin embargo, fue La Rioja, gobernada por el ultrakirchnerista Ricardo Quintela, fue la que captó el mayor volumen de pesos y en la proporción per cápita. De hecho, los riojanos recibieron –per cápita- casi 7 veces más que los misioneros
Según publicó el portal Región Norte Grande, en el 2022 los envíos no automáticos del Estado nacional a las 24 jurisdicciones subnacionales fueron por un total de $ 810.538,8 millones. La variación contra el 2021 fue del 31,3%. Pero al descontar la inflación, estos montos muestran una caída real del 21%.
Esa caída del año está sustentada en los fuertes recortes que se observan en el período septiembre-diciembre, en línea con el plan de ajuste llevado a cabo por el equipo económico liderado por Sergio Massa.
Por su parte, en el Norte Grande los envíos acumulados fueron por $ 193.632,7 millones, participando del 23,9% del total distribuido, una proporción superior a la observada en 2021 (fue del 22%). Sin embargo, muestran una caída real de 11,0%, que, si bien es significativa, estuvo por debajo del total nacional.
Tucumán, la más beneficiada en la variación anual
En este contexto, hay situaciones muy dispares dentro de la región que componen las provincias del NEA y del NOA. En términos de variación anual, las únicas dos provincias de todo el país que exhiben subas reales corresponden a la región: Tucumán y Corrientes.
En el primer caso, presenta un incremento del 22,7% real anual, el más alto de todo el país. Esta suba ocurre sobre todo por los envíos por Asistencia a Provincias dentro del programa de Obligaciones a cargo del Tesoro, que no es otra cosa que financiamiento fresco para la gestión provincial y donde hay un sesgo político muy fuerte, ya que son fondos que recibieron apenas un par de puñados.
El caso de Corrientes: los envíos para combatir los incendios que devastaron la provincia
Mientras que, en el caso correntino, la suba fue del 9,3% y tiene una explicación distinta. Por un lado, una muy base comparativa ya que en 2021 había caído de manera considerable. Y por el otro, esta provincia tuvo un importante incremento de fondos por asistencia nacional y ATN producto de situaciones de emergencia (principalmente incendios). Si bien esos fondos no son los más altos en volumen corriente, si impactan proporcionalmente de manera muy fuerte justamente por la baja base comparativa.
Por su parte, las otras ocho provincias que componen la región exhiben descensos, pero en magnitudes muy diferentes. La más baja estuvo en La Rioja, provincia que recibió el mayor volumen de pesos corrientes en la región ($ 36.768,5 millones) pero cae 2,1%. Es decir, mostró una caída que es poco significativa en el contexto. Le sigue Santiago del Estero (-5,1%), y el resto de las provincias mostraron descensos mucho más pronunciados.
Así aparecen Formosa cuyo envío discrecional de fondos por parte de Nación cae 21,1%, Misiones (-21,3%) Chaco (-23,8%) y Catamarca (24,2%). Por su parte, en Jujuy y Salta los descensos son mucho más fuertes: -44,3% y -45,7% respectivamente. Ambas aparecen en el lote de distritos con mayores caídas reales de envíos discrecionales, durante el año 2022.
La Rioja y Chaco, las que recibieron más volúmenes de dinero discrecional desde Nación
Respecto de los volúmenes de dinero enviado discrecionalmente por Nación, La Rioja del ultrakirchnerista Quintela, captó la mayor cantidad con $ 36.768,5 millones. Todo esto explicado por la Asistencia a Provincias por parte del Tesoro (asignación establecida por presupuesto nacional) pero también por fondos de ATN.
Chaco –gobernada por otro ultrakirhcnerista, Jorge Capitanich– le sigue con $ 28.751,8 millones con predominio de fondos de ATN, obras públicas y financiamiento de la caja previsional provincial. Y Tucumán completa el podio con $ 28.003,7 millones por fondos frescos del Tesoro principalmente.
A su vez, Santiago del Estero, Formosa y Misiones captaron fondos por encima de los $ 15.000 millones. Y por debajo de esa marca quedaron Corrientes, Salta y Catamarca. Finalmente, Jujuy –gobernada por Juntos por el Cambio– fue la provincia de menor asistencia recibida en el año con apenas $ 6.223,9 millones.
La desigualdad en el reparto discrecional per cápita
Pero donde aparece con mayor importancia la enorme asimetría en los envíos discrecionales, es en el cálculo per cápita de estos envíos: en La Rioja equivalieron a unos $ 91.072,7 millones por habitante, un valor que triplica a la provincia que le sigue (Formosa con $ 30.372,7 por persona). Mientras que los misioneros, recibieron apenas $ 13.279, es decir, 6,85 veces menos que lo que recibieron los riojanos.
En el fondo de la tabla, por cada salteño, Nación envió $8.718 en 2022. Y por cada jujeño se asignó apenas $ 7.903,9 durante el año.